學生事務及校園安全組

標題 教育部國民及學前教育署深化推動紫錐花運動實施計畫

一、依據:
    (一)教育部103年8月18日臺教學(五)字第1030120878號函頒修正教育部深化推動紫錐花運動實施計畫。
    (二)教育部103年9月25日臺教學(五)字第1030131158A號令各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點修正規定。
二、目的:
為有效防制學生藥物濫用,各級學校應落實三級預防輔導策略。一級預防,以「教育宣導」為本,減少危險因子,增加保護因子,結合教師、家長、社區力量共同協力防制,培養學生正確思考、拒絕毒品誘惑之能力,各級學校導師、輔導老師、學務人員等應對藥物濫用可能性較高(危險因子)之學生加強個別輔導、訪問,以降低學生藥物濫用;二級預防,以「清查篩檢」為本,早期發現、早期介入,進行特定人員篩檢工作;三級預防,以「春暉輔導」為本,結合醫療資源,協助戒治。
三、執行作為:
    (一)本署:
1.訂定「深化推動紫錐花運動實施計畫」並成立「紫錐花運動」推動小組,如附件1。
2.規劃辦理年度反毒宣教活動暨相關師資培訓、紫錐花運動績優選拔與表揚及紫錐花學生社團幹部研習
3.辦理年度學校特定人員尿液篩檢採購及尿液篩檢作業協調會。
4.督導各直轄市政府教育局、縣(市)政府教育局(處)及縣市聯絡處(以下簡稱各教育行政單位)推動紫錐花運動。
5.管制各教育行政單位推動「紫錐花運動」各項作業時程及彙整相關統計資料,如附件2。
    (二)各教育行政單位:
1.各單位訂定實施計畫並成立「紫錐花運動」推動小組,召開年度「防制學生藥物濫用」工作檢討(協調)會,以達落實、精進防範毒品危害之目標。
2.督導轄屬學校執行推動「紫錐花運動」情形,並辦理深化推動「紫錐花運動」績優選拔,以鼓勵落實本計畫工作之績優人員。
3.每學期至少針對轄屬學校教育人員辦理1場「紫錐花運動」及「防制學生藥物濫用」業務知能研習,以利學校反毒工作之遂行。
4.配合本署規劃督導所轄學校辦理「加強導師反毒知能研習」及「防制學生藥物濫用」校園宣教活動。
5.整合相關資源編列經費製發紫錐花運動「教育宣導」文宣品、購置「清查篩檢」快速檢驗試劑及強化「春暉輔導」網絡工作,以有效防制學生藥物濫用。
6.「快速檢驗試劑」應建帳(冊)列管,分發、運用時應有執行人員簽領紀錄,以落實管制。
7.每月彙整並管制學校「特定人員」名冊之調修,督導學校依教育部「各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點」執行特定人員尿液篩檢工作,並協助轄區學校尿液篩檢送驗作業。
8.每學期辦理學校特定人員指定尿液篩檢作業協調會(包括快速篩檢試劑使用說明)。
9.管制個案學校「春暉小組」輔導執行情形及教育部「藥物濫用學生個案輔導追蹤管理系統」登錄狀況,適時召開個案輔導研討會議,檢視學校輔導作法並提供建議及協助。
10.辦理春暉認輔志工召募與研習課程,安排春暉志工認輔個案,每年度得自行或採聯合方式,不定期辦理春暉認輔志工獎勵及表揚活動。
11.落實與司法單位(少年法庭)建置防制學生藥物濫用跨機關合作平臺,加強教育單位與法院間之聯繫;結合地方毒品危害防制中心建立「學生藥物濫用輔導諮商網絡」,提供輔導諮商之服務機制。
12.督導學校主動關懷有藥物濫用之虞學生,落實執行校外聯合巡查工作。
13.管制國中小學生中輟通報、協尋機制,並積極規劃中輟生回歸校園安置就學措施,及加強中輟生防制藥物濫用宣導。
14.加強與檢警單位橫向聯繫,於偵查不公開及個資法之規定範圍內,請檢警單位儘早協助提供涉案學生名單予所屬學校及學生校外生活輔導會,以利查證學生身分,及時介入輔導。
15.彙整陳報年度推動「紫錐花運動」各項活動統計表,如附件3。
    (三)各級學校:
1.依據學校特性結合社區資源,訂定深化推動「紫錐花運動」執行計畫,並成立「紫錐花運動」推動小組,陳報教育主管機關審查。
2.寒、暑假前寄發學生家長聯繫函,內容應包含「紫錐花運動」及反毒各項宣導,並勤與家長聯繫,落實工作推行。
3.利用相關集會時間、新生訓練、友善校園週、校務會議、家長日或親師座談等時機進行紫錐花運動及藥物濫用防制宣導。
4.每學年至少辦理1次以家長或社區為對象之藥物濫用防制宣導活動,以達宣導成效。
5.每學年至少辦理1次以建教合作廠商為對象之防制藥物濫用宣導活動,並完善廠校聯繫機制。
6.教師課程研討應融入防制學生藥物濫用議題,並配合課程內容(國中小「健康與體育」、高中職「健康與護理」)施以1堂課以上反毒認知教學。
7.利用教師進修時間或終身學習機制,辦理或鼓勵教師參加防制藥物濫用研習課程,每年至少1-2小時。
8.辦理「加強導師反毒知能研習」及「防制學生藥物濫用」校園宣教活動。
9.主動辦理「藥物濫用防制」認知檢測,分析學生反毒知能及宣導成效。
10.高中職應成立學生紫錐花社團並建構紫錐花網頁,透過紫錐花社團及青年學子社群網絡宣導,將紫錐花運動推向社區、社會。
11.主動關懷有藥物濫用之虞學生,配合執行校外聯合巡查工作,落實國中小學生中輟通報、協尋機制及加強防制藥物濫用宣導。
12.教育人員應透過觀察、晤談或家庭訪問,提供特定人員建議名冊,藉由關心學生生活、學習狀況及密切親師聯絡,在學生疑似有藥物濫用異常行為時,即進行關懷、輔導或實施尿液篩檢。
13.每學期初3週內經導師觀察後依特定人員類別提出建議名冊(第4類特定人員父母或監護人同意書格式如附件4),交由相關業務承辦人 (或指定專人)建立特定人員名冊,並召開審查會議,簽請校長核定。
14.學期中遭警方查緝涉及藥物濫用或自行坦承藥物濫用或發現學生施用或持有不明藥物、有精神或行為異常,經觀察認定為有施用毒品嫌疑之學生,應即刻簽請校長核定後納入特定人員名冊,並於每月陳報特定人員調修名冊。
15.依教育部「各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點」及教育主管機關尿液篩檢作業協調會,執行特定人員尿液篩檢工作,採驗時機及方式如下:
(1)指定(定期)尿液篩檢:於指定期間內,針對學校特定人員以抽驗方式實施尿液採集後,由檢驗單位進行確認。
(2)   臨機(不定期)尿液篩檢:
甲、於每學期開學、連續假期及長假後依特定人員名冊進行抽驗。
乙、發現學生施用或持有不明藥物、有精神或行為異常,經觀察或以其他方式認為有施用毒品嫌疑者,得隨時採驗。
丙、檢驗方式:使用快速檢驗試劑進行初篩,初篩為陽性反應者,再行採集尿液由檢驗單位進行確認。
16.個案尿液檢體(含快篩陽性、遭警查獲及自行坦承者)各校均應以低溫保存,交由教育主管機關協助送至檢驗單位實施複驗,以確認學生是否用藥及用藥種類。
17.學校發現藥物濫用確認個案,應立即完成校安通報(未滿18歲者同時進行法定通報),並成立「春暉小組」實施輔導,依輔導進度上傳至教育部「藥物濫用學生個案輔導管理系統」。不得以任何理由或方式要求、逼迫學生休、轉學,以落實輔導機制。
18.「春暉小組」個案經輔導3個月後,應採集個案尿液,由教育主管機關協助將檢體送至檢驗機構,經報告確認陰性後,應召開結案會議,始可解除管制,惟仍應持續將學生列為特定人員觀察
19.個案經春暉小組輔導3個月後,尿液經確認檢驗為陽性反應者,應再實施輔導1次(3個月),並協請家長將個案轉介至衛福部指定之醫療機構請求治療,惟仍應持續關懷並與家長及轉介單位保持聯繫其屬施用第一級、第二級毒品者,函請警察機關協助處理。
20.濫用藥物學生有中輟、失蹤、轉學、休學、畢(結)業、安置、服刑等情形致輔導中斷時,學校應進行評估,再將相關輔導資料移轉個案戶籍地毒品危害防制中心、警政單位、各教育主管機關,以利個案之賡續輔導。
21.發現疑似藥頭之學生,學校應以密件洽請教育主管機關通報警察機關協助處理;發現疑似毒品或製造或施用毒品之器具,應移交警察機關處理。
22.各級學校每月應將辦理「紫錐花運動」執行成果統計及春暉小組個案輔導情形,陳報教育主管機關彙整。
四、經費:
    (一)推動「紫錐花運動」工作規劃及經費需求,請依教育部所訂要點,陳報計畫並申請經費補助。
    (二)各教育行政單位應自行編列專案經費或運用教育部相關補助經費,確實推動本計畫。
五、一般規定:
    (一)各教育行政單位暨學校辦理推動「紫錐花運動」各項活動,須有完整紀錄留存。
    (二)各教育行政單位暨學校網頁首頁應聯結紫錐花運動網站。
    (三)每月1日辦理推動「紫錐花運動傳播日」活動;每年6月辦理紫錐花運動宣導月系列活動,以響應6月26日「國際反毒日」。
    (四)請依教育部編印「特定人員(學生)尿液篩檢作業手冊」、「春暉小組輔導工作手冊」暨本署編印「防制學生藥物濫用教師工作簡易手冊」執行防制學生藥物濫用工作。
六、督考與獎勵:
    (一)各教育行政單位、學校執行成效,列入本署年度評鑑項目考評,並結合地方教育事務統合視導、工作訪視等時機實施驗證。
    (二)本署、各直轄市及縣(市)政府將本計畫工作納為所屬高中職、國中小學校校長成績考核及辦學績效之參考。
    (三)藉由年度推動「紫錐花運動」績優單位選拔,表彰並獎勵工作成效良好之有功單位(學校),以提升工作士氣。
    (四)辦理本項計畫表現優異者,請依權責單位辦理議獎。
七、本計畫如有未盡事宜,另行補充或修訂之。
 

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