特色招生缺額問題說明
教育部經103年3月14日邀集全國免試入學委員會、全國適性入學委員會、特色招生考試分發入學聯合試務委員會、特色招生考試分發入學聯合分發委員會、各區特色招生考試分發入學委員會及辦理特色招生之直轄市、縣(市)政府代表，會商特色招生缺額問題，會議決議如下：
二、 臺北市政府教育局口頭臨時提案，缺額流入第2次免試入學部分，不符合高級中等教育法第38條及高級中等學校多元入學招生辦法第17條規定。
三、 就技術層面而言，經與會代表一致認為，特色招生考試分發入學為多志願分發，且各校學科加權方式不同，即無法採取備取制進行名額遞補，另採二次分發或二階段分發之作法對於第一次分發未放棄之學生，有違入學公平性，且第二次分發剔除原放棄者，恐引發其他家長要求重新選填志願。
四、 綜上，與會人員均贊同應依103年2月25日會議決議辦理，該決議如次：
(一) 理念層面：
1. 自103學年度起正式實施十二年國民基本教育，依「高級中等教育法」第35條規定，高級中等學校應採多元入學方式辦理招生。多元入學以「免試入學」為主，學校並得就部分名額辦理特色招生。為鼓勵學生均衡發展，開展多元智能，舒緩升學壓力，十二年國民基本教育係以免試入學及適性、就近入學為目標，而特色招生入學則希望透過發展特色課程，以促進教育創新，培養多元人才。
2. 免試入學及特色招生入學之辦理理念不同，學生因考量自身性向、興趣及能力選擇適合之招生管道適性就近入學。
(二) 法制層面：
依「高級中等學校多元入學招生辦法」第17條規定：「…考試分發入學未招滿之名額，不得續招，亦不得移列調整至其他入學方式使用」。究其立法意旨及十二年國民基本教育以免試入學為主之理念，未招滿之名額不予補足。
(三) 程序層面：
依據行政程序法第8條：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴」。查103學年度高級中等學校適性入學重要日程表業已公告，且高級中等學校多元入學招生辦法、教育部特色招生核定作業要點報備查原則，及各區特色招生核定作業要點均已循程序發布在案，並經多次宣導完竣。且103學年度整體入學制度並未有特色招生第二次分發之作法，若貿然實施再次分發恐違信賴保護原則，將影響更多學生及家長，並質疑十二年國民基本教育入學制度又一再變動，因此現階段仍應基於信賴保護原則，穩健推動本次入學制度。
(四) 技術層面：
1. 目前現行考試分發制度，多志願分發均無採行備取制，而特色招生為多志願分發，復各校其學科加權方式不同，若採再分發之方式，即多數學生之錄取學校會產生差異，恐造成公平性之疑義。
2. 特色招生考試入學時程從放榜、報到至第二次免試報名，在相關時程上皆已定案，且各校招生名額應在學生志願選填前確認，若再次二次分發，其作業時程恐嚴重壓縮第二次免試時程，恐將造成後端學校開學在即之行政壓力，學生亦無法穩定就學。
(五) 效益層面：
1. 綜觀過去入學制度設計，均無「再分發」之實際操作，就「再分發」可行性，除須審慎評估辦理期程及名額核定外，其可能發生的不確定性學生與學生是否得公平就學之風險，皆應一併考量。值此十二年國民基本教育實施之際，倘因分發的不確定性影響更多數學生之就學權益，恐非學生家長所樂見。
2. 若進行再次分發，在程序上恐違信賴保護原則且技術層面恐產生公平性之疑慮，其所衍生之爭點與風險將影響更多學生。