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重要業務

兼任代課及代理教師

單位:國中小教育組
一、背景說明
代課及代理教師自早即有之,實務上亦有其必要性,此乃因編制內教師臨時出缺、請假或其他因素,必須另覓他人擔任其職務,或學校之特殊因素,合格教師難覓,致短期內必須覓得人員擔任其工作,因此,依教師法第47條第2項規定,訂定「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」(以下簡稱聘任辦法)。本聘任辦法自86年發布實施,歷經14次修訂,最近一次係於109年6月28日修正發布。
 
二、缺額需求之依據
(一)查國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則第3條第2項規定:「國民小學得視需要,在不超過全校教師員額編制數百分之八範圍內,將專任員額控留,改聘代理教師、兼任、代課教師、教學支援工作人員或輔助教學工作之臨時人員,但學校教師員額編制十二人以下者,得將專任員額控留一人改聘之;其控留員額為二人以上者,至少半數員額應改聘代理教師。」爰學校可依上開規定,將學校員額控管改聘兼任、代課及代理教師。
(二)依教師請假規則第14條規定,略以:「教師請假、公假或休假,其課(職)務應委託適當人員代理;教師無法覓得合適代理人時,學校應協調派員代理。但具原住民族身分之教師,因各該原住民族歲時祭儀放假,所遺課(職)務由學校派員代理。…兼任行政職務之教師請假期間,其行政職務應由學校預為排定現職人員代理順序。」據此,學校在教師請假時,得聘任兼任、代課及代理教師擔任請假教師之課(職)務。
(三)本聘任辦法第2條規定,兼任、代課及代理教師之定義、第3條規定資格及聘任程序、第18條復規定,未盡事宜,得由各該主管教育行政機關訂定補充規定。因此,學校欲聘任三個月以上之代課或代理教師,應依本辦法之資格順序辦理公開甄選;未滿三個月則免經公開甄選;另本辦法未規定之事項,如代課及代理教師之聘期、差勤等相關管理規定之訂定,為各縣市政府權責。

三、相關辦法
(一)現行辦法
本聘任辦法自86年發布實施,歷經14次修訂而成現行之規定,主要係為配合相關實務需求及108年6月5日進行整體通盤修整檢討及全文修正公布之教師法,爰修正本辦法,修正重點包括:
1.修正辦法名稱:由「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」修正為「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」。
2.明定兼任、代課及代理教師終止聘約之要件、程序及法律效果。
3.明定兼任、代課及代理教師之消極資格。
4.明定兼任、代課及代理教師之通報、資訊之蒐集、查詢、處理、利用及其他相關事項。
5.明定兼任、代課及代理教師當然暫時停止聘約之執行與暫時停止聘約之執行之要件、程序及待遇補發之樣態及規定。
(二)近年修法重點
1.本部101年7月修正之「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」,為協助學校將表現優良且具教師證之代課及代理教師,無須辦理公開甄選即可再次聘任之,以降低學校辦理甄選及代課及代理教師參加甄選之工作負荷,並將優質教師留在校內,穩定校園師資,同時增加代課及代理教師留任偏鄉之誘因。
2.105年6月29日 修正之「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」,係為協助偏遠、特殊偏遠或離島地區學校不易甄選其他領域教師之困難及擴大再聘師資來源,爰修正本辦法第五條,增列有關偏遠、特殊偏遠落離島地區得再聘不具教師證之具出缺科(類)專長之代課及代理教師,以穩定偏遠地區學校師資。 
 
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